熊本被災者が地震保険未加入な理由は?自宅再建の方法を調べてみた!

熊本地震の被災地ではボランティアの活動も始まり、仮設住宅の建設も始まった模様なので、少しずつですが、復興に向けて歩み始めています。

ただ、今回の地震では、4月27日午後3時時点で、罹災申請の家屋でも熊本市だけで11,240件!と伝えられており、熊本県内では約2万7千棟にものぼると言われています。

その多くが地震保険に未加入とされており、厳しい再建の道と思われます。。

どうやって再建することができるのか、考えてみたいと思います。

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被災家屋の状況と当面の対策は!?

熊本市が受け付けた罹災証明の申請によれば、16,852件が申請され、内、11,240件が全半壊と発表されています。

熊本市は、全半壊を除く一部損壊は、現場確認なしで証明書を発行するとされていますが、全半壊は現場調査を行うとされているものの、着手できていない状況です。

熊本県と大分県をあわせると、一部損壊を含めた被害建物は4万棟を超えると言われています!

安部総理大臣が被災地を訪れ、仮設住宅の建設など、窮屈な避難所生活から普通の生活に近づけられるように、徐々に復興が始まりましたが、4万棟を超える被災家屋の住民すべてを仮設住宅を整えることは困難でしょうから、避難所から損壊しなかったアパートやマンションへの移住を、早期に行う必要があります。

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しかしながら、これまでのところ、熊本市では市営住宅250戸を、原則として6ヶ月間、無償で貸し出すと発表されましたが、全然足りないと言わざるを得ないでしょう。。

東日本大震災の時のように、オール九州とかオール・ジャパンで取り組まないと、みなし仮設住宅の供給も追いつく訳がありません。

国と自治体の迅速な連携が必要ですが、ここでも行政の縦割りが悪さしているのか、進んでいる状況が見えません。。

そうなると、もうひとつ必要な対策は、被災した住宅の再建ではないかと思いますが、これも、色々と問題がありそうです。。

被災者は、なぜ地震保険に加入しなかったのか?

大きな問題となりそうなのが、被災者の多くが「地震保険」に加入していないということです。九州は地震が少ないので、保険に入らなくとも問題ないと判断された方が多かった模様ですが、もっと悪質なのが、保険加入時に「不要」と言われた被災者がいるということです。

今回の地震は、阪神淡路大震災と同様の活断層型と言われ、東日本大震災のプレート型と違い、地震発生の周期が長いとされており、数千年単位とも言われてますから、対応を見誤ったのも無理はないかもしれません。。

でも、専門家の間では、九州の活断層の危険性は、「大きな地震が起きても不思議はない地域だった」と指摘されています。

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ここで、地震保険の仕組みを調べてみましょう。

この保険は、1966年にはじまり、阪神淡路大震災以降、加入が促進されたが、2012年の調査によれば、加入率は、過去最高と言われていても56.5%にとどまっています。

地震保険は、住宅と生活用動産に限られており、保険金支払いは、地震・噴火またはこれらによる津波を原因とする、火災・損壊・埋没・流出による、全損・半損・一部損壊とされています。

しかも、火災保険に加入する際のオプションとなっており、火災保険の30〜50%に相当する範囲内で保険金額を設定し、建物5,000万円・家財1,000万円が上限となっています。

気をつけなければならないのは、

「地震保険は、建物の時価額の30~50%を限度として補償する保険であるため、地震保険だけでは住宅を再建するための費用(再調達価額)に対して保険金が不足することもありうる。」

ということです。このままでは、多くの被災者が、住宅ローンを借りないと自宅再建ができなくなり、被災した住宅のローンが残っている場合は、二重ローン債務者となってしまうことが懸念されます。

地震保険に関しては、詳しくは、こちらの文献を参考にしてみてください。

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今後、余震が落ち着き、避難所生活でも支援物資が行きわたると、義援金も余ってくることが予想されるので、有効な使い道を考える必要があるのではないでしょうか!?

但し、安易な債務免除はモラルハザードに陥る可能性があるので、十分な検討が必要ですね。。

今回の熊本地震では、震度7の激震が2度襲ったり、活断層の動きがおさまる気配を見せないなど、これまでの地震とは異なるので、まだまだ自宅の再建に向けた動きはできないかもしれませんが、今から検討を始めないと、被災生活が長引くだけなので、行政や日本赤十字などが早期に検討に入る必要があると思います!

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